2019年7月10日至8月10日,中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)五礦)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2020年5月11日反饋了督察意見(jiàn)。中國(guó)五礦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)抓緊抓好整改落實(shí)工作,堅(jiān)持逐項(xiàng)任務(wù)、逐條措施開(kāi)展整改。截至目前,48項(xiàng)整改任務(wù)已完成41項(xiàng),其余7項(xiàng)正在加快推進(jìn)中,企業(yè)生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善,生態(tài)環(huán)保治理與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效益顯現(xiàn)。
一、切實(shí)提高生態(tài)政治站位,堅(jiān)持落實(shí)中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,部署相關(guān)企業(yè)成立整改組織機(jī)構(gòu),形成上下貫通的組織體系。黨組中心組多次開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)集中學(xué)習(xí)。黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)多次聽(tīng)取環(huán)保督察整改進(jìn)展匯報(bào),就整改工作做出部署安排和指示。6位集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口全部整改任務(wù)實(shí)施聯(lián)系督辦,9家直管企業(yè)逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,23家生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)整改工作,三位一體,共同推進(jìn)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)整改。對(duì)48項(xiàng)具體問(wèn)題制定整改措施清單,細(xì)化216條整改措施。19家主責(zé)單位按照“誰(shuí)整改、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面推進(jìn)整改落實(shí)。實(shí)施整改工作例會(huì)機(jī)制和調(diào)度督辦機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。主責(zé)單位組織對(duì)整改完成情況進(jìn)行審議驗(yàn)收,形成“一案一卷”檔案。嚴(yán)格銷號(hào)管理,明確銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn),制定銷號(hào)流程,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。制定問(wèn)責(zé)工作方案,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì),科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。組成2個(gè)問(wèn)責(zé)工作組開(kāi)展深入調(diào)查,根據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)贛縣紅金、五礦營(yíng)鋼的違紀(jì)違規(guī)行為及直接責(zé)任人共29人進(jìn)行了處理。篩選出35條問(wèn)題線索建立臺(tái)賬,督促追責(zé)問(wèn)責(zé),保證反饋事項(xiàng)件件有回應(yīng)。
二、認(rèn)真貫徹督察反饋意見(jiàn),全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理新格局
一是優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,集團(tuán)總部出臺(tái)20余份文件,制定和修訂11項(xiàng)制度。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全面納入各級(jí)企業(yè)決策事項(xiàng)和流程管理要求,16家直管企業(yè)及80余家重要骨干子企業(yè)均已建立“三清單一流程”工作制度及流程。全面加強(qiáng)考核力度,將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)列入年度考核方案;將生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)績(jī)效考核指標(biāo)庫(kù);將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想情況納入黨建考核。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,將環(huán)保督察整改落實(shí)情況納入“大監(jiān)督”機(jī)制,形成監(jiān)督合力。
二是全面推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)綠色發(fā)展,推動(dòng)金屬礦業(yè)綠色化、智能化發(fā)展,推動(dòng)冶金建設(shè)40項(xiàng)綠色發(fā)展技術(shù)攻關(guān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系綠色發(fā)展。建設(shè)銅鉛鋅基地項(xiàng)目,有力促進(jìn)在湘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)防控重金屬元素在湘江流域?qū)崿F(xiàn)大幅削減。創(chuàng)新引領(lǐng)鋼鐵冶金綠色低碳發(fā)展,在鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈上推出了一批重大節(jié)能環(huán)保技術(shù),圍繞冶金生產(chǎn)節(jié)能降耗、循環(huán)利用等啟動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)11項(xiàng)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)布局,成立了中冶生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司,以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
三是著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)源頭和過(guò)程控制,2020年二氧化硫、氮氧化物排放量同口徑保持下降,銅鉛鋅冶煉行業(yè)實(shí)現(xiàn)地方特別排放限值,中鎢高新鉆石鎢業(yè)完成7個(gè)整改子項(xiàng)目,組織“碧水藍(lán)天企業(yè)開(kāi)放日”活動(dòng)。完成湖南有色松柏渣場(chǎng)和六廠老渣場(chǎng)的治理,建設(shè)中鎢高新香爐山公司、南硬公司等雨污分流工程并投入使用,組織對(duì)中冶華天19家水廠全覆蓋檢查。完成水口山和鉆石鎢等公司共計(jì)7萬(wàn)余噸危廢的合規(guī)處置。落實(shí)湖南有色水口山三廠、四廠、柏坊銅礦等場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建成9家綠色礦山,已完成塌陷區(qū)回填20.53萬(wàn)立方米,復(fù)墾造地60.24畝。
四是努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)布集團(tuán)誠(chéng)信合規(guī)手冊(cè),印發(fā)《全面加強(qiáng)合規(guī)管理體系建設(shè)行動(dòng)方案》,明確了7項(xiàng)環(huán)境保護(hù)合規(guī)重要舉措。將環(huán)保預(yù)算提升為一級(jí)預(yù)算指標(biāo),2021年環(huán)保預(yù)算合計(jì)超20億元。修訂投資決策與管理規(guī)定,明確了投資項(xiàng)目全過(guò)程全周期生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。發(fā)揮科技支撐作用,專項(xiàng)支持綠色低碳?xì)湟苯鸬?項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目,首批科創(chuàng)基金項(xiàng)目支持高爐煤氣全硫脫除等6項(xiàng)項(xiàng)目,圍繞“稀土綠色開(kāi)發(fā)冶煉”完成了稀土分離先進(jìn)溶礦工藝等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
三、充分把握督察整改機(jī)遇期,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)美麗五礦新篇章
中國(guó)五礦將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求。一是全面完成整改任務(wù),以更高站位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保全面完成整改目標(biāo)任務(wù)。二是持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改常態(tài)化和長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。三是著力鞏固整改成果,對(duì)已完成的整改任務(wù),全面做好“回頭看”,有效鞏固整改成果,嚴(yán)防問(wèn)題反彈。中國(guó)五礦將始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖,將生態(tài)文明建設(shè)深度融入集團(tuán)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,將生態(tài)治理成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,在建設(shè)世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)的征程中打造美麗五礦名片。